為進（jìn）一步嚴格大中型客貨車駕駛人管理，改進駕駛人考試製度，提高（gāo）社會管理（lǐ）和服務群眾水平，公安（ān）部修（xiū）訂發布了《機（jī）動車駕駛證申領和使用規定》（公安部令第（dì）123號，以下簡稱123號令）。
123號令中關（guān）於校車駕駛人管理的內容自發布（bù）之日起施行，123號令中的（de）其他規定將於2013年1月1日起正式施行。
提門檻 嚴大中型客貨車駕駛證申請
零容忍 限吸毒駕駛機動（dòng）車資格
大中（zhōng）型客貨（huò）車駕駛人大多（duō）駕駛營（yíng）運車輛，在社會交通中承擔重大的交通安全責任，其安全駕駛意識和技能（néng）的（de）高低直接關係到人民群眾的生命（mìng）財產（chǎn）安全。近年來，大中型客貨車駕駛人肇事率較高，據（jù）統計，2009年至2011年，每年一次死亡（wáng）10人以上的重（chóng）特大道路交通事故中，大中型客貨車駕駛人肇事導致（zhì）事故起數和（hé）死亡人數（shù）均占（zhàn）70%以上。新部令嚴格限製有嚴重危險駕駛行為的駕駛人（rén）申請大中（zhōng）型（xíng）客貨車駕駛證，保證駕駛經驗豐富、安全守法的駕駛人（rén）進入大中型（xíng）客貨（huò）車駕（jià）駛人隊伍。規定：造成死亡交通事故負（fù）同等以上責任、醉酒駕（jià）駛記錄的終身不得申請；被處以吊銷或（huò）者撤銷駕駛證（zhèng）記錄的（de）10年內不得申請；記滿12分的5年內不得申請大型客車駕駛證、3年（nián）內不得申請牽引車、中（zhōng）型客車駕駛證。
針對近年來暴露出的（de）吸毒後駕駛機動（dòng）車問題，對吸毒人員申請駕駛（shǐ）證或者駕駛機動車采取“零（líng）容忍”措（cuò）施，嚴格限製吸毒（dú）人員申請機動車駕駛證。規定：3年內有吸（xī）食、注射毒品行為或者解除強製隔離（lí）戒（jiè）毒措施未滿3年的，不得申請（qǐng）駕駛證；駕駛人吸食、注射毒（dú）品後駕（jià）駛機動車或者正（zhèng）在執行社區戒毒、強製隔離戒毒、社區康（kāng）複措施的，要注銷駕駛證。
完善駕駛人考試製度
突出（chū）實際駕駛能力
為增強考試的針對性和實用性，新部令對小型汽（qì）車、大中型客貨車的考試項目進行（háng）了調整，確保更多小（xiǎo）汽車駕駛人考試合格後能夠獨立駕車（chē）上路，提高大中型客（kè）貨車駕（jià）駛人應對複雜條（tiáo）件的能力。其中（zhōng）：將科目一理論考試拆分為兩部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法規、交通信號、通行規（guī）則等知識，仍作為科目一；第（dì）二部分作為安全文明（míng）駕駛考試項目，在實際（jì）道路考試後（hòu）進行，考核安全文明駕駛要求、複雜條件下的（de）安全駕駛知識等，加深駕駛人對（duì）安（ān）全文明駕駛常識的理解記憶。對申領大中型客貨車駕駛證的，在（zài）科目二（èr）場地駕駛技能考試中（zhōng），增加模擬高速（sù）公路、雨霧天、濕滑路、緊急情況處置等考試項目，提高了考試針對性和考試（shì）難度。
據悉，調（diào）整後大中型客貨車科目（mù）二考（kǎo）試由原來（lái）的“訓練10項、考試6項”修改為“訓（xùn）練、考（kǎo）試均為16項”。在科目三的實際道路駕駛（shǐ）技（jì）能考試中，增加山區、隧道、陡坡等複雜道路考（kǎo）試（shì），並明確大中型客車考（kǎo）試裏程不少於20公裏、牽引車和大型貨車不少於10公裏。
據公安部有關負責人介紹，此次小型汽車駕駛人（rén）的考試項目調整突出了實際駕駛中的實用性，取消小型汽車樁考兩個樁（zhuāng）位之間的移庫、通過連續障礙、單邊（biān）橋等現實生活（huó）中應用（yòng）性不強的（de）考試項目。調整後（hòu），小（xiǎo）型汽車場地考試（shì）項目（mù）由原來的（de）“訓練10項、考試4項”改為“訓練和考試均（jun1）為5項”，即倒車入庫、坡道（dào）定點停車與（yǔ）起步、側方停車、曲線（xiàn）行駛（shǐ）和直角轉（zhuǎn）彎（wān）。場地考試中用標（biāo）線替換現（xiàn）有的標杆，更加貼近實際道路場景。
同時，為確保駕駛人培訓、考試質（zhì）量，建立了考試培訓質量公告製度和（hé）違規考試發證（zhèng）責任追究（jiū）製度，設置考試工作紀律“高壓線”，明確民警違規考試發證的法律責任，並規定對3年以下（xià）駕齡的駕駛人發生交通死亡事故的，倒查考（kǎo）試發證民警（jǐng）的責任。
完善審（shěn）驗和實習期管理
嚴格重點（diǎn）駕（jià）駛人日常管理
據統計，我國駕駛人以平均每年（nián）2000多萬人的（de）速度快速增長，1年以（yǐ）下駕齡的實習（xí）期（qī）駕駛人肇事比率較高，大中型客貨（huò）車駕駛人交通違（wéi）法較為突出。為加強日常管理，123號令明確大中型客貨車駕駛人和實習期駕駛人作為重點管理（lǐ）對象，進一步完善駕駛證審驗和實習期管理製度。
除第一（yī）次領取駕（jià）駛證的人以外，規定將增駕新（xīn）取得大型客車、中型客車、牽引車（chē）等（děng）駕駛證的駕駛人一並納入實習期管理。特別是大中型客貨車駕駛人，實習期結（jié）束後要參加安全文明駕駛等知識考試，接受交通事故（gù）案例警示教育；在（zài）實習期內違法記6分以上的，實（shí）習期限延長一年，再次記（jì）6分以上的（de），取消其實習車型的駕駛資格（gé）。同時（shí），還規定實（shí）習期內有記滿12分記錄的，要予以注銷實習車型的駕駛資格。考慮到高速公路道路情況的特殊性，實習期駕駛人駕車上高速公路時，必須由持相應或者更高車（chē）型駕駛證3年以上的駕駛人陪同（tóng）。
在駕駛證審驗方麵，規定大中型客貨車駕駛（shǐ）人每年參加審驗，但沒有（yǒu）記分的可以免於審驗，以鼓勵駕駛人守法駕駛。同時，規定持有其他準駕車型駕駛證且發生交通死亡事故承擔同等以上責任的，也要參加當年的審驗。此外，加強了審驗時（shí）的學習教育，規定除審驗交通違（wéi）法、事故處理，違（wéi）法（fǎ）記分和滿（mǎn）分學習、申報（bào）身體條件情況以外，還要參加不少於3小時的（de）法律法規、交通安全文明駕駛等（děng）知識學習，並接受交通事故案例警示教育（yù）。
同時，進一步增加交通違法成本，規定對（duì）發生死亡交（jiāo）通事故負同等以上責任、有記滿12分記錄或者連續3年不審驗的，注（zhù）銷最高準駕車型駕駛資格，逐級降低其駕（jià）駛資格，最終隻保留其小型汽（qì）車駕駛資格（gé），加強對駕駛人的管理。
提高（gāo）涉及校車（chē）等交通違法行為的記分
加大對嚴重違法行為的處罰力度
為充分發揮機動車駕駛人（rén）累積記分製度在預防道路交通事故、維護道路交通（tōng）秩序中（zhōng）的積極作用，規範駕駛人駕駛行為，進一步加（jiā）大對嚴重危害（hài）交通安（ān）全的違法行為（wéi）的（de）懲處力度，123號令對校車、大中（zhōng）型客貨（huò）車、危險品運（yùn）輸（shū）車等重（chóng）點車型駕（jià）駛人的（de）嚴重交通違法行為提高了記分分值，記分項由38項增加至（zhì）52項。
新增（zēng）：使用偽造和變造校車標牌、校（xiào）車超員（yuán）20%以上記12分、不按規定避讓校車記6分等14個涉（shè）及校車管理的記（jì）分項；中（zhōng）型以上客貨車、危險品運輸車在高速公路、城市快速路行駛超速20％以上（shàng），或者在其（qí）他（tā）道路行駛超速50％以上，駕駛營運客車、校車超員（yuán）20%以上、未取得校車駕駛資格駕（jià）駛校車的等行（háng）為記12分，以及疲勞駕駛載客汽（qì）車、危險（xiǎn）品運輸（shū）車記12分等記分項。
提高：將未懸掛（guà）或者（zhě）不按規定安裝（zhuāng）號牌（pái）、故意遮擋汙損號牌等違法行為記分由6分提高到12分，將違反道路交通信號燈通行等違法記分由3分提高到6分。
同時，考慮（lǜ）到《道（dào）路交通安全法》已規定醉酒駕駛機動車的、吊銷機動車駕駛（shǐ）證且5年內不得重新取得駕駛證，取消了原（yuán）醉酒（jiǔ）駕駛機動車違法行為記分。
放寬年齡限製 縮短等候時間
進一步為群眾提供便捷高（gāo）效（xiào）的（de）服（fú）務
為更加方便群眾高效快捷辦理機動車（chē）和（hé）駕駛證業務，123號令推出6項便民服務措施
——將駕駛證補換領、審驗和小型汽車駕駛（shǐ）證考試等業務向縣（xiàn）級車輛管理所下放，方便縣鄉、農村群眾在家門口申（shēn）領、換領汽車駕駛證，縮短群眾辦事距離（lí），減（jiǎn）少群眾往返時間。
——將核發和補換領駕駛證的時（shí）限由3日縮短為1日。群眾在駕駛證遺失或損壞後，在申請辦理補換證的當日即可領取的新的駕駛證，方便群眾駕車出行。同時，對於申領駕駛證的群眾，在三（sān）個科目（mù）考試合格和（hé）宣誓（shì）儀式後，當日就可領取駕（jià）駛證。
——將申領（lǐng）大型貨車駕駛證的年（nián）齡（líng）條件由21歲放寬至20歲。
——考慮到一（yī）些群（qún）眾（zhòng）由於平時學習工作較忙，不能（néng）在（zài）2年內完成培訓和考試，將駕駛準考證（zhèng）明有效期由2年（nián）延長至3年，方便群眾通過法規知識考試（shì）後，有更充裕的時間參加駕駛技能培（péi）訓學習，參加考試。
——推（tuī）行（háng）互聯網、電話（huà）等（děng）遠程自助預約駕駛（shǐ）人考試服務（wù），公開考試預（yù）約計劃、預約人數和（hé）考試人數（shù），方便群眾（zhòng）根據自己的學習、工作和生活需要，合理選擇（zé）時（shí）間參加考試。
——規定異地（dì）從事營運的駕駛人和貨車，在備案登記一年後，可以直接在營運（yùn）地（dì）參加駕駛證（zhèng）審驗或車輛年檢，避免群眾多（duō）次（cì）往返（fǎn）辦理業務。(公安部（bù）交管局)